Coyuntura N°4. Nuevo Ciclo. Agosto de 2026
Por Carlos Cano B.
Este título es obvio. Refiere a los primeros 120 días del gobierno del presidente Kast. Aunque probablemente habría sido más oportuno y marquetero escribirlo antes y titularlo con la expresión “Desafio90”, para indicar el documento que se hizo público hace algún tiempo. En ese texto del comando Kast, con candidato ya electo, se organizaban escenarios y resultados en los primeros tres meses de gobierno.
Para evaluar entonces el gobierno del presidente Kast debemos remitirnos primero a “Desafío90”, sus propias metas de cumplimiento.
La primera maniobra de esa estrategia fue “inundar la zona” (usando la expresión que se utilizó en campaña de Trump), copando el debate público con agobio, saturar con anuncios, polémicas, hablar y presentar proyectos de ley múltiples y heterogéneos. Se trató de provocar en el adversario un estado de indefensión, la sensación de desbordamiento y pérdida de control. Introduciendo cuñas en la oposición, eligiendo interlocutores individuales. En suma, dañar los espacios y formas democráticas de debate.
Para ello se buscó Inflar periodistas propios del sector apoyándose en el dominio muy mayoritario de las plataformas y los medios de comunicación. No se debía tener empacho en atentar contra la libertad de prensa y la verdad de los hechos. El fin último fue y es intervenir el ecosistema mediático.
Se definió que las organizaciones sindicales, sociales y de derechos humanos eran enemigos internos. Así se les golpeaba para facilitar cambios administrativos y legales posteriores que arrebatarían derechos colectivos. Un ejemplo de estudio es lo obrado en el Sector Público. Al mismo tiempo que se limitaron derechos sindicales, se lanzó la dura operación de recortes a los presupuestos.
Se ha buscado instalar un meta relato sobre el gobierno del presidente Boric. Habría sido un gobierno desastroso en todas sus acciones. En particular respecto de las dos puntas de lanza de la candidatura Kast; delincuencia y conducción económica. Así se construyeron dos arietes poderosos contra los demás candidatos, incluyendo a Chile Vamos. Se abusó con las cifras y los argumentos de caja vacía del Tesoro Público y déficit fiscal.
Las instrucciones de “Desafío 90” denotan una conducta autoritaria nítida. Analizar esto es oportuno a propósito del debate sobre si Kast y Republicanos conectan más con la ultraderecha de Trump, Milei, Orban o con Guzman, la UDI Popular y Chacarillas. A la luz de los hechos pareciera una pregunta inoficiosa. En la práctica el actual gobierno tiene disposición a utilizar todas las herramientas disponibles para alcanzar sus objetivos. Tampoco es difícil imaginar al mismo Jaime Guzmán participando en tertulias con Milei, Orban y demás.
Un grupo de académicos, intelectuales y columnistas partidarios de Kast han intentado construir la idea de que se habría dejado atrás la política de los derechos para ingresar definitivamente a una cultura basada en el orden, la autoridad, los deberes y la responsabilidad. Esto sería un cambio en la sociedad chilena. Esta afirmación optimista choca con realidades concretas que esperan atención, como el déficit enorme de viviendas, que sería una de las razones materiales para el descenso de la tasa de natalidad, o el endeudamiento, uno de cada tres chilenos vive del crédito para comprar medicamentos, vestuarios y alimentos. Entonces más que un problema de valores estamos ante un drama económico mayor. Ello, mientras la concentración de la riqueza continúa y como respuesta el gobierno plantea una rebaja de impuestos a los ricos.
Luego de diciembre 2025 se consolidó la idea de una derrota cultural de los proyectos de transformación social. Serían la Concertación y la Izquierda, como subconjuntos, las fuerzas vencidas electoral y culturalmente. Sostenemos que debemos ser cautelosos en este análisis. ¿Qué ocurriría si las elecciones fueran hoy? ¿Ganaría Kast? ¿Entonces cuando hablamos de derrota cultural de qué estábamos en longitud de tiempo? ¿Su duración? La noción de cambio epocal no tiene correlato inmediato con este decenio en Chile. Es un proceso mayor que se vincula a los fenómenos de mentalidades. Efectivamente tenemos transformaciones en los imaginarios colectivos de los distintos grupos sociales y generacionales y que ello tiene influencia en las posiciones políticas, pero debemos revisar series más largas de números para ver cómo se comporta el electorado, particularmente en Chile cuando se modificaron normas electorales que terminaron creando las condiciones ocurridas en la votación del 4 de septiembre de 2022 o el voto obligatorio en diciembre 2025.
Un análisis preciso de estas situaciones permite una mejor visión prospectiva de los actores sociales y políticos, en el corto y mediano plazo.
- LAS ENCUESTAS
En la Cadem del 26 de julio, se establece que desaprobación a Kast llega al 59% y aprobación llega a 37%, dos puntos menos que anterior encuesta.
La misma empresa apunta que un 58% ve el futuro con incertidumbre y pesimismo, lo más alto desde 2025. Solo un 40% se declara optimista. Un 43% cree que economía empeorará y un 51% considera que la delincuencia aumentará.
Este 2 de agosto Cadem única en un 36% la Aprobación y un 60% la Desaprobación.
Criteria informa que el 49% cree que el gobierno de Kast ha sido peor de lo esperado en sus primeros 100 días. También registra que aprobación de proyecto mega reforma tiene un 35% de aprobación, un 34% de rechazo y un 21% no tiene posición definida.
Pulso Ciudadano, con fecha 2 de agosto, nos informa que la aprobación del presidente cae de nuevo y llega al 25,6%. Su desaprobación alcanza el 58,9%. Los temas que producen más rechazo son delincuencia con 46,4% y desempleo con 32,7%
Scanner Social de Gemines Consultores y El Mostrador establece que gobierno de Kast enfrenta cuatro brechas simultáneas en Credibilidad, Seguridad, Comunicación y Legitimidad Económica
Pérdida de confianza en sus promesas de campaña, recordemos la “metáfora” sobre las expulsiones de migrantes ilegales, la caída permanente de la aprobación a Kast y los atributos presidenciales. Empatar en percepción de inseguridad con Boric es obsceno si lo comparamos con las ofertas de Kast previas a diciembre 2025. El promedio de inseguridad fue de un 51% con Boric y es de 49% con Kast, hasta ahora. El actual gobernante debería superar a su antecesor por mucha distancia, pero eso no ocurre y la población lo resiente incluyendo a sus votantes. El relato no ha reemplazado a los hechos.
En comunicación hay episodios de principiantes, no solo el caso Sedini, está también lo ocurrido en la cuenta presidencial en que no se logra transmitir con solvencia y se cae en siguientes evaluaciones. Por último, Quiroz ganando con su mega reforma en el parlamento, aunque con pendientes en el Senado y en el TC, ha perdido legitimidad en la calle y todas las mediciones lo prueban.
- LECTURA POLITICA DE MACRORREFORMA, MICRO Y MACROECONOMIA, PERCEPCIONES CIUDADANAS
Que el Estado no tenga capacidad, reconstruir nunca fue la prioridad, grandes mansiones no pagarán contribuciones, la gente de la bolsa no pagará impuestos, quienes sacaron plata cancelaran impuestos mínimos,
Menos ingresos y Estado debilitado, menos derechos sociales.
Pareciera ser el resumen de la Reforma más grande de las últimas décadas.
Veamos que piensan los chilenos.
La consultora Tú Influyes indica que el 53% cree que economía chilena decaerá durante 2026 y 72% estima que recuperación económica tardará más de dos años.
56% desaprueba la forma en que presidente conduce gobierno. 29% lo aprueba
evaluando anuncios y promesas, 62% considera que se ha retrocedido en Inflación y Costo de la vida, un 60% en Crecimiento Económico y un 56% en Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible.
En el terreno empresarial, a partir del Indicador mensual de confianza empresarial (IMCE) de ICARE y la UAL, encontramos que éste se sitúa en un 43,62%, siendo el más bajo de los primeros diez meses de 2024, 2025 y 2026, cumpliéndose ahora cinco meses a la baja y quebrándose el optimismo inicial luego de victoria de Kast.
El desempleo sube a 9,4% en 12 meses, con 980 mil desocupados, entre los cuales las mujeres superan el 10%.
Con relato de “reconstrucción nacional” y ordenamiento fiscal, el gobierno está aplicando una cirugía ideológica en nuestra sociedad. Usemos un ejemplo, la Salud. El decreto 333 recortó $413.193 millones a Salud. Esta es la cifra final del recorte a MINSAL en esta etapa luego de “negociaciones” con Hacienda. La autoridad ha indicado que no se afectará la atención de pacientes, pero la realidad está desmintiendo esta afirmación. Es conocida la tabla de descuentos por hospital y es de toda evidencia que ello está afectando a los pacientes.
En Cadem del 13 de julio un 50% está en contra de proyecto de mega reforma y un 6% rechaza bajar el impuesto a las empresas.
Riesgo es entrar en espiral de recorte de gasto público y bajo crecimiento, dijo expresidente del BancoEstado Guillermo Larrain.
El 3% que se espera en 2027 es un espejismo por la débil base comparativa.
El exministro de Hacienda Andrés Velasco dijo que una rebaja tributaria sin compensación alguna solo va a agravar los problemas de ingreso que el Fisco chileno ya tiene.
El Consejo Fiscal autónomo se unió a otras voces para alertar de los múltiples riesgos de la mega reforma entre los cuales está el hecho de que podrían generar déficits fiscales al menos hasta 2031. Advirtió que los costos se verán de inmediato y que los beneficios son graduales e inciertos. Agreguemos que las políticas económicas basadas en la reducción de impuestos buscando acrecentar la inversión se han probado ineficaces en la inmensa mayoría de los países durante las últimas décadas. El propio ministro Quiroz admitió que “nos es seguro que la mega reforma cree más empleo”. Estas últimas dos informaciones deberían ser suficientes.
Mientras se busca recortar los gastos del Estado se solicitan y obtienen U$ 6.200 millones de dólares para aumentar la deuda. Mientras se daña el poder adquisitivo de las capas medias de la población con el bencinazo y se afectan los precios de alimentos y demás bienes para todos, se prepara la rebaja de impuestos a los que tienen más.
Al mismo tiempo no hay ningún boom de inversiones por la elección de Kast y al contrario las salidas de capital alcanzaron los U$2.163 millones en el primer trimestre.
En fin, la macro reforma contiene una rebaja del impuesto a las empresas de un 27% al 23%, la integración con los impuestos personales de los dueños de la riqueza con sus empresas; la invariabilidad tributaria y la compensación a los proyectos que sufran rechazo; impuestos mínimos a la repatriación de capitales; el término de los impuestos a los capitales (inversiones bursátiles y otras de igual naturaleza). Y la guinda de la torta; el término del pago de contribuciones a las propiedades de los mayores de 65 años. La cifra mínima calculada es de U$4.400 millones anualesmenos de recaudación fiscal.
La economista Andrea Repetto critica desde el propio Diario El Mercurio la esencia argumental de la mega reforma, de que serían los impuestos los causantes de la crisis estructural de la economía chilena y que por ello bajándoles habría un ciclo positivo. Al desmontar la propuesta del gobierno señala que deliberadamente se omiten factores como el fin del boom del cobre hacia 2012; la desaceleración del comercio mundial, el menor crecimiento mundial y los cambios demográficos. Esa “asfixia tributaria” a las grandes empresas no tendría más importancia que factores estructurales como el modelo extractivista sin agregación de valor interno o la ausencia de una política de adaptación a la disrupción tecnológica. En palabras de la economista estarían también como graves debilidades para el desarrollo de largo plazo la educación temprana, la inserción laboral de las mujeres, la capacitación, la inversión pública y la diversificación productiva, ya mencionada.
Todos los análisis críticos de esta reforma coinciden en que las medidas propuestas ya se han aplicado en el mundo y en Chile y han fracasado y que lo que se está aprobando en el Congreso nos es técnico, es político. Se trata de favorecer al capital, limitar la acción del Estado y transferir al mercado lo que deberías ser responsabilidad política. Es la receta de Chicago y lo que concretó la dictadura.
- POLITICA EXTERIOR, LA INCLINACION IDEOLOGICA ANTE EL IMPERIO Y EL DAÑO ECONOMICO INTERNO
La afirmación ministerial de que Estados Unidos es nuestro principal socio estratégico (canciller Pérez Mackenna) parece innecesaria e impertinente. Junto con esta declaración vemos que se acompaña a USA en su abandono al respeto de los convenios internacionales, los acuerdos bilaterales. Se está rompiendo una tradición secular de la política exterior chileno; el multilateralismo el pragmatismo comercial.
Complementemos que se informó que el presidente Kast se reunió en La Moneda con Peter Thiel, un magnate que además es reconocido como uno de los ideólogos más influyentes de la derecha tecnológica global, de lo que se llama Ilustración Oscura. Una de sus tesis principales es abandonar el “igualitarismo democrático” en favor de estructuras jerárquicas, tecnocráticas y, si es necesario, autoritarias. El paralelismo con la amenaza de gobernar por medio de Decretos surge naturalmente.
Perez Mackenna y Kast olvidan el pequeño detalle de que China es nuestro principal socio comercial y que el mundo entero se está redibujando. El dicho, recordado este último domingo por un columnista vinculado al mundo empresarial, de que no hay que otorgar amor cuando no es correspondido, surge a propósito de los nuevos aranceles que se aplicarán a Chile.
La tradición diplomática chilena parece estar llegando a su fin, se está haciendo una opción ideológica.
La guinda de la torta en la política exterior podría ser la postulación de la ex presidenta Bachelet a la Secretaría General de la ONU. Es preferible no imaginar la posición de Kast, su Cancillería y sus fuerzas políticas ante un eventual triunfo de la candidata. Sabemos esta opción no es fácil pero que, si llegara a ocurrir, nadie podría justificar tal balazo en el pie.
- LAS POLITICAS QUE ATENTAN EN CONTRA DE DERECHOS SOCIALES Y DERECHOS HUMANOS
Es evidente que la agresión principal que sufrirán los derechos sociales se vincula a la mega reforma. No solo por el espejismo de su oferta; se mantiene el modelo de desarrollo con la exacerbación de las funciones del mercado, la jibarización del Estado, la falta de inversión real a corto plazo y solo una garantía limitada futura, la no creación de nuevos empleos y la ausencia de una política positiva que acompañe el proceso de disrupción tecnológica en el trabajo. Esto ya seria brutal y suficiente, pero tenemos que agregar los efectos directos e inmediatos; la supresión de programas sociales, muchos de ellos prescindibles para analistas de lo “útil “, se han liquidado y liquidarán decenas de programas de acompañamiento social a víctimas, a diversidades, a personas en situación de discapacidad, de índole cultural (el 10% de recorte del ministro Undurraga, el “mejor alumno del curso”). Debemos incluir también el daño económico a Salud, Educación, Vivienda, como resultado directo de los recortes, pero por cierto también de los próximos presupuestos.
El caso de detenida desaparecida encontrada con vida en Argentina permite boicotear las políticas de búsqueda y el desarrollo del negacionismo. Ya están en marcha los esfuerzos para modificar el INDH.
En Barómetro de Protección Social, de COPESA y Artool, un 31,6% en escala 1 a 100 declaró estar satisfecho, un 67% de los encuestados señaló que no confía en que las instituciones de seguridad social lo protegerán ante una emergencia o enfermedad y un 74% evalúa con nota 1 a 4 al sistema de protección social.
El plan Laboral del gobierno; Sala Cuna universal autopagada por los trabajadores; 52 horas laborales por semana, salvando promedio de 40 en un total de 16 semanas siguiendo la estacionalidad y así no pagando horas extraordinarias; polifuncionalidad extrema por ley que modificaría artículo 10 numeral 3 del Código del Trabajo; abaratamiento del despido con indemnización reducida y financiada por los propios trabajadores, en lo primero agregando justificaciones fáciles por “necesidades de la empresa” terminando con el disuasivo de los juicios por incorrecta causal; Contratos por hora, constituyendo una modalidad más precaria, barata, que elimina sindicalización y negociación colectiva; también se buscará reducir judicialización al elevar exigencias para demandar a empresas.
- LO QUE SIGUE EN ESCENARIOS Y ACTORES. LAS DERECHAS Y LAS OPOSICIONES.
Es hasta divertido este subtítulo, plural para ambos lados. Pero ésta es la segunda cuestión sustancial para resolver en este próximo semestre y por supuesto antes de las elecciones venideras. Es evidente que la primera materia se refiere a la reconfiguración de los imaginarios colectivos. Esto es, cuál es la posición (programa, estrategia) y el comportamiento efectivo de las partes consiguiente respuesta de la ciudadanía. En suma, cuál es el video que tengamos del electorado en cada momento.
Ocupémonos de lo mencionado en primer lugar. Esto trata de las alianzas. Hemos hablado de dos derechas (algunos hablan de tres derechas, pero creemos que PNL y PSC no alcanzan la densidad suficiente para darles relevancia autónoma), la derecha clásica por un lado y la ultraderecha por el otro lado. No nos atrevemos a titularlas de derecha democrática y derecha fascista. En ambos casos nos faltan elementos decisorios. Tengamos a la vista que en varios países de Europa se constituyeron gobiernos conjuntos de estos dos sectores, superando la etapa de los gobiernos de defensa de la democracia en que los poderes Ejecutivos y Legislativos tuvieron componentes de derecha liberal o conservadora junto al Centro y/o Izquierda para frenar a la ultraderecha.
- DERECHAS Y GOBIERNO. En Chile entramos directo a un gobierno de coalición de las derechas con la ultraderecha presidiendo y siendo mayoría parlamentaria. Recordemos que una diferencia nuestra con otros países de gobiernos similares es el poder del Ejecutivo.
En apariencia no existen diferencias fundamentales entre las derechas en el terreno económico y en la aplicación del antes ignoto plan de gobierno, pero pareciera que el relato de mal manejo económico del gobierno de Boric y con ello de caja fiscal vacía y de la “emergencia” no tiene más tiraje. No podría afirmarse que la conducción política y económica fue excelente pero tampoco es sencillo continuar sosteniendo que el gobierno anterior provocó los problemas que siendo delicados y venían de antes, se agravaron en el presente. Basta revisar comparativamente los indicadores desde 2010 para establecer que, con el agravante adicional de la pandemia, los números son homologables.
Siendo estas derechas bastante homogéneas en lo económico, podríamos encontrar posiciones distintas en lo que queda de la derecha social en RN con la presidenta del Senado como representante principal, además de algunos independientes alojados en la UDI.
Las vías paralelas principales siguen estando en la Agenda Valórica y se encuentran al interior de Republicanos, de la propia UDI y en Social Cristianos y Nacional Libertarios. El PL “Escucha su corazón” es uno de los elementos que pugnan por emerger sin que la mayoría que gobierna sea suficientemente clara en oponerse o determinar que no es el momento.
Después de la mega reforma, que logrará ser aprobada en lo principal en el TC, se perseguirán como objetivos la reforma del mercado del trabajo, y la reforma al mercado de capitales.
En lo laboral se busca flexibilizar y abaratar costos, sin asomo de interés por la destrucción de puesto de trabajo debido a la disrupción tecnológica. Respecto del empleo público, en fuentes de Hacienda se indica que se tratará de modificar el Código del Trabajo este año. Un indicio de ello es la mesa de trabajo Anef-Gobierno, en funcionamiento, sin considerar a los demás sectores como Salud, Educación, Municipales. Las reformas en los mercados del trabajo se expresan y expresaran en proyectos de ley y actos administrativos como Decretos, Dictámenes y Resoluciones.
En los cambios del mercado de capitales se trata de operacionalizar los réditos de la supresión del impuesto a los capitales contenido en la mega reforma).
Adicional a esas tareas de gobierno se asumirán los quehaceres pendientes en el terreno de la Seguridad. Bajo el paraguas de una reforma constitucional y proyectos de ley que están en curso mas otros nuevos, se intentará revertir la visión extendida de falta de plan de seguridad y la sensación mayoritaria en la población de que no se está avanzando nada. Una medida efectista es el anuncio de presencia de las FFAA junto a Carabineros en operaciones precisas de seguridad
El Ejecutivo deberá acelerar su marcha ante la previsible disminución de sus votos en el Senado por el muy probable desafuero de Calisto, Kusanovic y Flores.
En el terreno de las relaciones entre partidos de derecha no deberían anotarse grandes crisis, con la excepción de las reafirmaciones “culturales” que continuaran en parte de esas fuerzas.
- PARTIDO DE LA GENTE. Estará bastante inmovilizado en lo orgánico y preparándose ante eventuales golpes duros desde SERVEL. Habrá que observar cómo esto y las elecciones internas resquebrajan su unidad. Mantendrá su modelo de “abrazo del oso” con el gobierno, aunque sea un panda chico. Esta conducta les hace alejarse de su mítica posición de nuevo centro. Se equilibran a la derecha y esperable que algunos de sus integrantes traten de diferenciarse y pueden terminar votando con la oposición.
- VOLUNTAD PARA CHILE, es el nombre del partido político en formación en que participan el Gobernador Mondaca, el alcalde Toledo de Puente Alto, el alcalde Olmos de la Cisterna, la Senadora Campillay, Elisa Loncón expresidenta de la Convención, entre otros. En esos nombres hay un par de millones de votos, aunque es cierto que no les pertenecen íntegramente. Sin duda jugaran un papel en las fuerzas de izquierda en un formato más cercano a una alianza con el PC que con el FA o el PS.
- OPOSICIONES, desde la intrascendencia de los primeros meses ahora trata de reagruparse gracias a Quiroz y su mega reforma. Hay formulaciones para ensayar distintos tipos de alianzas en medios de duras disputas al interior de los partidos y entre personeros que salen de sus propias frenteras para agredir a otros. ¿Serán dos o tres oposiciones tras las fuerzas principales, el FA , el PC y el PS, o será solo un bloque opositor en unión incluso a las fuerzas sociales, también muy disminuidas? Esta última intención se ha visto en las semanas previas. Son reuniones en la CUT de sus dirigentes con los partidos políticos, a las que concurrieron también organizaciones de pobladores y de estudiantes. Los dirigentes hablan de un Frente Común entre CUT y CONFECH y también con organizaciones de pobladores , en estrecho vínculo con los partidos políticos, por de pronto para enfrentar la reforma laboral que viene.
En otro carril circulan los debates ideológicos y programáticos. Son relevantes para comprender los modos y medios que emplearan las fuerzas opositoras y como se constituirán.
Veamos qué se debate.
Valentina Verbal del centro Horizontal habla de tres paradojas en las conclusiones del Congreso del Frente Amplio. Una paradoja programática en que, definiéndose bien el horizonte, no se indica como llegar allí. Una paradoja de la representación al buscar convertirse en representante de las mayorías populares con un horizonte que no coincide con las aspiraciones de esas mayorías. Una paradoja estratégica al dificultar, por sus definiciones, el vínculo con el socialismo democrático y quedar con su discurso más cerca del PC.
Estas conversaciones ocupan también al PS, que tiene prevista una Conferencia Programática a fines de este año, además de sus elecciones en abril 2027. En el PC, con ritmos, puntos de partida distintos y formas más herméticas, sin duda se están configurando nuevas posiciones para los actuales y futuros escenarios.
Estos debates se sostendrán durante el segundo semestre y se prolongarán en los siguientes dos años. Entonces no es esperable que se fragüe una definición permanente y final sobre el tipo de oposición que se constituirá. Mas bien debemos esperar que en próximos meses tengamos una situación de cercos móviles que buscarán actuar unidos con el respaldo de las organizaciones sociales fuertemente penetradas por los partidos políticos de izquierda, en particular CONFECH y CUT. La verdad es que los partidos y las organizaciones tienen debilidades que les forzarán a una tarea de acumulación compleja. En reemplazo de acciones de masas decisivas se puede esperar un camino de construcción de nuevas capacidades y en el intertanto acciones de masas críticas mínimas para maniobras directas y concretas, según el modelo del sábado 1 de agosto en contra del proyecto “Escucha su corazón”.
En el terreno parlamentario estas oposiciones, por ahora en plural, se conectarán con diputados del PDG que traten de construir su propio perfil. Lo mismo con determinados legisladores de las derechas en proyectos de ley precisos.
Es esperable que las organizaciones sindicales sigan ese camino para obstaculizar las reformas laborales en el Código del Trabajo y en el Estatuto Administrativo