{"id":13214,"date":"2022-09-06T02:31:28","date_gmt":"2022-09-06T02:31:28","guid":{"rendered":"https:\/\/cetra.cl\/?p=13214"},"modified":"2022-09-06T02:31:28","modified_gmt":"2022-09-06T02:31:28","slug":"los-cuatro-dias-clave-que-llevaron-al-rechazo-al-tope-de-las-encuestas-y-los-cinco-meses-de-campana-para-mantener-esa-ventaja","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cetra.cl\/?p=13214","title":{"rendered":"Los cuatro d\u00edas clave que llevaron al Rechazo al tope de las encuestas y los cinco meses de campa\u00f1a para mantener esa ventaja"},"content":{"rendered":"

Por\u00a0Macarena Segovia<\/a>\u00a0y\u00a0Paulina Toro<\/a><\/p>\n

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A fines de marzo e inicios de abril, el debate por la propiedad de los fondos de pensiones y el fracaso del quinto retiro, h\u00e1bilmente aprovechados por Bernardo Fontaine, marcaron la llegada del Rechazo al primer lugar en las encuestas. Para mantener esa ventaja, se desarroll\u00f3 una exitosa campa\u00f1a que dur\u00f3 casi cinco meses, tres de ellos fuera del periodo legal para hacer propaganda. Al menos 29 cuentas de redes sociales invirtieron un total de $116,7 millones en Facebook e Instagram para difundir que estar\u00edan en riesgo los fondos de pensiones, la vivienda propia, los colegios particulares subvencionados y la atenci\u00f3n de salud.<\/p>\n

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En solo cuatro d\u00edas, entre el 29 de marzo y el 1 de abril, el Apruebo perdi\u00f3 la c\u00f3moda ventaja que manten\u00eda sobre el Rechazo en las encuestas y nunca volvi\u00f3 a recuperarla. Finalmente, el plebiscito de salida termin\u00f3 con el triunfo del Rechazo, que obtuvo el 61,9% de los votos, superando al Apruebo (38,1%). Hasta el inicio de esa \u00faltima semana de marzo de 2022, el sondeo semanal de Cadem Plaza P\u00fablica ubicaba al Apruebo 10 puntos por sobre la opci\u00f3n contraria (46 vs 36). Pero la medici\u00f3n siguiente marc\u00f3 un vuelco que dej\u00f3 al Rechazo seis puntos por encima (46 vs 40).<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 era lo que acaparaba la atenci\u00f3n de la opini\u00f3n p\u00fablica en esos mismos d\u00edas? Era el debate en el Congreso Nacional por el quinto retiro de fondos de pensiones. Un tema de alto inter\u00e9s para los ciudadanos que se convirti\u00f3 en tierra f\u00e9rtil para una exitosa ofensiva comunicacional del Rechazo, a tres meses de que se iniciar\u00e1 el periodo de campa\u00f1a legal, y cuyos efectos en los sondeos de opini\u00f3n fueron demoledores para el Apruebo.<\/p>\n

Estos fueron los sucesos que marcaron esos d\u00edas:<\/p>\n

Martes 29 de marzo<\/strong><\/p>\n

La Convenci\u00f3n sepulta la posibilidad de que el proyecto de nueva Constituci\u00f3n incluyera la norma de iniciativa ciudadana denominada \u201cCon Mi Plata No\u201d, que contaba con el respaldo de 60 mil firmas. Esa iniciativa quer\u00eda asegurar que los fondos de pensiones -actuales y futuros- sean propiedad de los trabajadores.<\/p>\n

La votaci\u00f3n de los convencionales que desestim\u00f3 la norma \u201cCon Mi Plata No\u201d se produjo en paralelo a la discusi\u00f3n parlamentaria para aprobar el quinto proyecto de retiro de fondos de pensiones. Ya se apreciaba que el nuevo gobierno, que apenas llevaba 16 d\u00edas en La Moneda y se identificaba con el Apruebo, se opondr\u00eda a ese proyecto. Una semana antes, el lunes 21, la C\u00e1mara de Diputados le hab\u00eda dado luz verde a la posibilidad de materializar el nuevo retiro, pol\u00edtica asentada en una opini\u00f3n p\u00fablica que ya hab\u00eda hecha suya la idea de que esos recursos deben ser de los cotizantes.<\/p>\n

Mi\u00e9rcoles 30 de marzo<\/strong><\/p>\n

El titular de la portada de\u00a0Las \u00daltimas Noticias<\/em>\u00a0de ese d\u00eda golpe\u00f3 fuerte y se viraliz\u00f3: \u201cLos trabajadores ya no ser\u00e1n due\u00f1os de sus ahorros previsionales\u201d. La frase es del economista y entonces convencional Bernardo Fontaine. El texto de la propuesta Constitucional no dec\u00eda eso, pues, de ganar el Apruebo, el detalle sobre la propiedad de los fondos tendr\u00eda que ser definido por una ley que tramitar\u00edan los parlamentarios. Pero, la interpretaci\u00f3n de Fontaine consigui\u00f3 posicionar que, con la decisi\u00f3n de la Convenci\u00f3n de rechazar la propuesta de \u201cCon Mi Plata No\u201d, la propiedad de los fondos de pensiones estaba en riesgo.<\/p>\n

Miles de personas que hab\u00edan apoyado con su firma la iniciativa \u201cCon Mi Plata No\u201d fueron una inmejorable caja de resonancia para viralizar la portada de Fontaine, que ese d\u00eda fue\u00a0trending topic<\/em>\u00a0en Twitter. En esa misma jornada se realiz\u00f3 el trabajo de campo de la encuesta Cadem que se publicar\u00eda al d\u00eda siguiente y que marcar\u00eda el vuelco a favor del Rechazo.<\/p>\n

Bernardo Fontaine conoc\u00eda bien el alcance estrat\u00e9gico de sus palabras: el vocero de \u201cCon Mi Plata No\u201d era Francisco Orrego, abogado y militante de Renovaci\u00f3n Nacional, quien adem\u00e1s ejerc\u00eda como asesor comunicacional y de contenidos legislativos de Fontaine en la Convenci\u00f3n.<\/p>\n

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Adherentes al Rechazo en Limache (Fuente:\u00a0Twitter de Franja Ciudadana por el Rechazo<\/a>)<\/p>\n<\/div>\n

Viernes 1 de abril<\/strong><\/p>\n

Se publica el sondeo Cadem Plaza P\u00fablica y el Rechazo supera al Apruebo por primera vez: 46% vs 36%. El trabajo de campo se realiz\u00f3 entre el mi\u00e9rcoles 30 de marzo, cuando la portada de Fontaine se viraliz\u00f3, y el jueves 31. A partir de entonces, el Rechazo mantuvo una ventaja de entre 3 y 18 puntos en ese mismo sondeo. En la \u00faltima encuesta publicada por Cadem, el 19 de agosto, todav\u00eda ostentaba el 46% de las preferencias.<\/p>\n

S\u00e1bado 9 de abril<\/strong><\/p>\n

Se activa una campa\u00f1a en redes sociales con la viralizaci\u00f3n de un video del exconvencional Ruggero Cozzi (RN) que destacaba el rechazo de la Convenci\u00f3n a la iniciativa \u201cCon Mi Plata No\u201d. Le acompa\u00f1aba una leyenda tan concreta como taxativa:\u00a0\u201cLa Convenci\u00f3n Constitucional NO ha querido proteger tus ahorros\u201d<\/a>. La publicaci\u00f3n apareci\u00f3 en una antigua p\u00e1gina de Facebook llamada \u201cReforma la Reforma\u201d, impulsada cuando se discut\u00edan cambios al sistema de AFP, y que reactiv\u00f3 su gasto en propaganda para acoger el nuevo debate que apuntaba contra el Apruebo. Esta p\u00e1gina es sostenida por la Fundaci\u00f3n Ciudadanos en Acci\u00f3n (CEA), entidad de la que Bernardo Fontaine fue director hasta asumir en la Convenci\u00f3n.<\/p>\n

Lunes 11 de abril<\/strong><\/p>\n

Se produce un quiebre del equilibrio en las menciones del Apruebo y Rechazo en los medios de comunicaci\u00f3n. As\u00ed lo indica un estudio de Unholster, publicado en su plataforma Chile Decide el 16 de agosto pasado. La revisi\u00f3n de 18 medios indica que en esos d\u00edas de abril mencionaron 120 veces la palabra Rechazo por sobre las 95 apariciones del Apruebo. Hasta la semana anterior, la diferencia era solo de 49 a 43 en favor del Rechazo.<\/p>\n

Jueves 14 de abril<\/strong><\/p>\n

El sondeo semanal de Cadem Plaza P\u00fablica muestra que por primera vez la desaprobaci\u00f3n de la gesti\u00f3n del Presidente Boric supera a la aprobaci\u00f3n: 50 vs 40. La medici\u00f3n anterior hab\u00eda marcado 44 y 41, a favor de la gesti\u00f3n del mandatario. La tendencia mayoritaria de quienes desaprueban mantiene su ventaja hasta hoy.<\/p>\n

Lunes 18 de abril<\/strong><\/p>\n

El proyecto del quinto retiro de fondos de pensiones cae definitivamente en la C\u00e1mara de Diputados, con el rechazo de un amplio sector del oficialismo, dando un portazo a una de las iniciativas m\u00e1s populares entre las personas y que se hab\u00eda tomado la agenda desde la pandemia. Las cr\u00edticas al gobierno y al Apruebo se vuelven a viralizar.<\/p>\n

UNA CAMPA\u00d1A DE CINCO MESES<\/h4>\n

Ya conquistada la ventaja en las encuestas, hab\u00eda que mantenerla. La exitosa estrategia estrenada por Fontaine, de presentar interpretaciones extremas y escenarios hipot\u00e9ticos d\u00e1ndolos por ciertos (como que los fondos de pensiones ya no ser\u00e1n de los trabajadores), fue repetida por las fuerzas del Rechazo en otras tres \u00e1reas sensibles para los ciudadanos: salud (las personas solo se podr\u00e1n atender en hospitales p\u00fablicos y aumentar\u00e1n las listas de espera); vivienda (no se garantizar\u00e1 la casa propia) y Educaci\u00f3n (el Estado dejar\u00e1 de financiar los colegios particulares subvencionados, por lo que van a desaparecer).<\/p>\n

Estas ideas fueron difundidas a trav\u00e9s de una cuidadosa estrategia comunicacional en redes sociales, la que se extendi\u00f3 desde inicios de abril -cuando se viralizaron videos e im\u00e1genes que indicaban que la Convenci\u00f3n no protegi\u00f3 los ahorros previsionales de los ciudadanos- hasta la realizaci\u00f3n del plebiscito. Esta estrategia de difusi\u00f3n abarc\u00f3 casi cinco meses de campa\u00f1a (tres de ellos fuera del plazo legal establecido por el Servicio Electoral para hacer propaganda).<\/p>\n

Para hacer correr los mensajes en las redes sociales, se reactivaron antiguas cuentas -como la de la fundaci\u00f3n vinculada a Fontaine- y se pusieron en marcha algunos\u00a0fanpages<\/em>. Estos \u00faltimos se activaron bajo el argumento de que servir\u00edan para \u201cprobar\u201d contenidos pensados para la Franja del periodo legal de campa\u00f1a. Pero, en los hechos, sus mensajes se viralizaron. Tal como ocurri\u00f3 con el tema de las pensiones.<\/p>\n

CIPER identific\u00f3 un grupo de 29 p\u00e1ginas de Facebook e Instagram, sin control del Servel, asociadas a organizaciones o iniciativas del Rechazo<\/a>. En ellas, de acuerdo a los registros oficiales de esas redes sociales, se invirtieron m\u00e1s de $116,7 millones entre mayo y julio de 2022 en publicaciones que criticaban el contenido de la propuesta Constitucional, cuestionaban el quehacer de la Convenci\u00f3n e, incluso, llamaban abiertamente a votar Rechazo. Adem\u00e1s de la viralizaci\u00f3n en redes sociales, la estrategia tambi\u00e9n incluy\u00f3 el env\u00edo directo de mensajes por WhatsApp.<\/p>\n

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Entre estas p\u00e1ginas destacan los\u00a0fanpages<\/em>: \u201cProyecto Voces Chile\u201d, que super\u00f3 los $19 millones gastados en 72 publicaciones, iniciativa que supuestamente probaba la propaganda y mensajes que se utilizar\u00eda en La Franja Ciudadana por el Rechazo. Tambi\u00e9n est\u00e1n los\u00a0fanpages<\/em>\u00a0\u201cEl Racional\u201d y \u201cLa Convicci\u00f3n\u201d, que en conjunto sumaron m\u00e1s de $9 millones en propaganda y son administradas por Fundaci\u00f3n Chile Primero, donde trabaja parte del equipo que acompa\u00f1\u00f3 a Jorge Selume cuando fue director de la Secretar\u00eda de Comunicaciones del gobierno de Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era. Ahora, Selume fue coordinador general de la Franja Ciudadana por el Rechazo. A su vez, la Fundaci\u00f3n Ciudadanos en Acci\u00f3n, cuyo director es Diego Fleischmann Chadwick, sobrino del exministro de Interior Andr\u00e9s Chadwick, gast\u00f3 $3,6 millones durante el mismo periodo.<\/p>\n

La Fundaci\u00f3n Ciudadanos en Acci\u00f3n (CEA), de la que Fontaine fue director, suma un gasto total de m\u00e1s $80 millones en cuentas de Facebook e Instagram, entre el 22 de mayo de 2020 y el 6 de agosto de 2022, y el fuerte de su inversi\u00f3n est\u00e1 concentrado durante los meses de funcionamiento de la Convenci\u00f3n. Sus publicaciones promueven principalmente entrevistas a Bernardo Fontaine, y mensajes cr\u00edticos a las propuestas de pensiones, vivienda, educaci\u00f3n y salud del proyecto Constitucional.\u00a0<\/strong><\/p>\n

Para Valentina de Marval, especialista en chequeo de datos y docente de la Universidad Diego Portales, en esta larga campa\u00f1a del Rechazo se utiliz\u00f3 una estrategia de propaganda pol\u00edtica basada en \u201cdos flancos de la desinformaci\u00f3n\u201d: omitir datos y predecir escenarios hipot\u00e9ticos. \u201cTomaron predicciones o interpretaciones como si fuesen parte de los art\u00edculos ya escritos en el texto. Por ejemplo, en salud siempre omitieron que la propuesta Constitucional permit\u00eda que la gente tenga el poder de elegir entre un prestador privado o p\u00fablico\u201d, dijo la especialista.<\/p>\n

El analista electoral y director de T\u00fa Influyes, Axel Callis, asegura que la receptividad de los ciudadanos a los mensajes del Rechazo se paviment\u00f3 entre febrero, marzo y abril, cuando el debate p\u00fablico se centr\u00f3 en iniciativas propuestas por algunos convencionales totalmente alejadas del sentido com\u00fan de los ciudadanos, como, por ejemplo, disolver el Estado: \u201cLa opini\u00f3n p\u00fablica entonces no distingu\u00eda entre las propuestas y lo realmente aprobado por la Convenci\u00f3n. Para la opini\u00f3n p\u00fablica todo estaba entrando en la Constituci\u00f3n. Era la elite la que distingu\u00eda esta diferencia. All\u00ed se gener\u00f3 una masa cr\u00edtica que el Rechazo aprovech\u00f3 m\u00e1s\u201d.<\/p>\n

\u00bfLA P\u00c9RDIDA DE LA VIVIENDA PROPIA?<\/h4>\n

La discusi\u00f3n sobre la propiedad de las viviendas alcanz\u00f3 notoriedad a fines de junio de este a\u00f1o, poco antes de que arrancara la campa\u00f1a legal. El 28 de ese mes se viraliz\u00f3 un video de una actividad en Angol, en donde el vocero de \u201cCon Mi Plata No\u201d y ex asesor de Bernardo Fontaine en la Convenci\u00f3n, Francisco Orrego, le se\u00f1al\u00f3 a un grupo de vecinos que la propuesta constitucional no priorizaba la propiedad de las viviendas.<\/p>\n

\u201cQue no les mientan, yo les quiero dar estas herramientas para que conversen con sus vecinos y que les digan que este derecho a la vivienda no es derecho a la vivienda propia, y eso implica que a futuro pueda haber una reestructuraci\u00f3n completa de todo el sistema de c\u00f3mo el Estado otorga subsidios\u201d, dijo el abogado en el registro que fue difundido por Twitter. Exconvencionales denunciaron en la misma red social, que la informaci\u00f3n del vocero era falsa.<\/p>\n

El temor a la p\u00e9rdida de la vivienda propia sin una indemnizaci\u00f3n adecuada ya hab\u00eda sido objeto de propaganda viralizada. El 4 de mayo la Convenci\u00f3n acord\u00f3 incorporar al texto el concepto de \u201cjusto precio para el bien expropiado\u201d. \u00c9se mismo d\u00eda (a dos meses de que se iniciara el periodo legal de campa\u00f1a), La Coordinadora -plataforma que articul\u00f3 a las organizaciones civiles del Rechazo- pag\u00f3 cerca de $300 mil para viralizar un video que trataba sobre el \u201cjusto precio\u201d. La publicidad ten\u00eda como protagonista a \u201cLa T\u00eda Norma\u201d (personaje creado para explicar la discusi\u00f3n constitucional), quien preguntaba a las personas en la calle: \u201c\u00bfSi tuviera que expropiar su casa, querr\u00eda que le paguen menos de lo que cuesta?\u201d. El video concluye con \u201cLa T\u00eda Norma\u201d diciendo: \u201cLa nueva Constituci\u00f3n dejar\u00e1 en manos de los pol\u00edticos determinar si las indemnizaciones ser\u00e1n a valor de mercado o no\u201d.<\/p>\n