La semana pasada, la sesión de la Sala del Senado en la que se discutía el proyecto de Sala Cuna Universal fue suspendida por manifestaciones en las gradas del Parlamento. La votación, finalmente, se realizará este martes, y si es positiva para el Gobierno, la iniciativa podría pasar a su segundo trámite constitucional en la Cámara de Diputadas y Diputados.
El proyecto genera respaldo en distintos sectores, pero también cuestionamientos de parte de trabajadoras de AJUNJI e Integra, quienes apuntan al mecanismo financiamiento, y al rol que desempeñarán los establecimientos del sector público.
En la previa de la votación, los ministros del Trabajo, Tomás Rau, y de la Mujer, Judith Marín, se reunieron con un grupo de organizaciones de la sociedad civil —agrupadas en el movimiento Sala Cuna Hoy—, que exigieron la pronta aprobación de la Sala Cuna Universal.
El ministro Rau destacó que el proyecto acaba con una discriminación “centenaria” en contra de las mujeres, ya que elimina el artículo 203 del Código del Trabajo, que establece un mínimo de 20 trabajadoras para que sea exigible el derecho a sala cuna.
Además, el secretario de Estado relevó que la propuesta del Gobierno es “responsable” en materia de financiamiento, porque la fórmula del Ejecutivo contempla un cargo de 0,35% al seguro de cesantía y evita nuevos costos para los empleadores.
“Este es un proyecto que soluciona de manera sostenible en tiempos complejos, en tiempos en que la economía se contrae. Seis de las siete mediciones de Imacec este año son negativas. En tiempos de altísimo desempleo, desempleo femenino, tenemos una restricción, un impuesto a la contratación que tenemos que levantar”, dijo el ministro Rau.
La ministra de la Mujer, Judith Marín, en tanto, hizo un llamado a los legisladores de oficialismo y oposición “a ponerse en el lugar de las mujeres”. “Hoy la opción no es frenar ni entrampar la discusión. Hoy la única opción que nos queda es avanzar en este proyecto de ley”, aseveró.
“Ciertamente pueden haber diferencias de opiniones, estamos conscientes de aquello. Sin embargo, como Gobierno desde el día uno ha sido nuestra preocupación avanzar en Sala Cuna Universal y también ha sido nuestra disposición desde el día uno dialogar y mejorar”, añadió.
Por su parte, la presidenta del Senado, Paulina Nuñez, se mostró confiada en que mañana se aprobará la ley de Sala Cuna Universal y que pasará a su siguiente trámite. La militante de Renovación Nacional (RN) también agradeció a las organizaciones de la sociedad civil que han empujado el proyecto.
“Gracias a Sala Cuna Hoy, es decir, a más de 30 organizaciones de la sociedad civil, este proyecto ha llegado hasta acá. Nosotros estamos haciendo nuestro trabajo. Me refiero al ministro, a la ministra, a los senadores, al propio Presidente, pero es la sociedad civil la que no ha bajado los brazos (…) para que podamos estar a horas de que se cumpla un hito importante. No es un trámite legislativo más, es un hito importante en la vida de muchísimas mujeres trabajadoras”, insistió.
Observaciones y críticas de la sociedad civil
La presidenta Ejecutiva de Chile Mujeres e integrante del movimiento Sala Cuna Hoy, Francisca Jünemann, señaló que su apoyo al proyecto es “irrestricto”, pero que aún así, tienen observaciones sobre él.
La líder de Chile Mujeres recalcó que es importante que se realicen transferencias al sistema público de salas cunas, para que así se asegure la continuidad del servicio durante todo el año: “Que se reponga la iniciativa de establecer una transferencia anual desde el fondo de Sala Cuna a las sala cunas públicas, es decir, Junji e Integra, que participan del sistema, de manera que puedan tener un horario continuo durante el día y un horario continuo durante el año. La continuidad horaria y la continuidad anual es fundamental para que las mujeres no deserten de sus trabajos remunerados”, remarcó.
Jünemann también apuntó a reforzar “el mandato que tiene la Comisión Técnica de Financiamiento y de Sustentabilidad, para que el monto que establezca realmente alcance para cubrir el valor real efectivo de las salas cunas. De manera que, si es que hay que pagar algún tipo de copago, sea muy pequeño y esto no afecte a las personas con menores ingresos”.
En paralelo a la actividad de las organizaciones con los ministros, dirigentes de la Central Unitaria de Trabajadores (CUT) llegaron hasta la oficina de partes de La Moneda para entregar un documento con su visión sobre la Sala Cuna Universal, que también fue firmado por las asociaciones de funcionarias de la Junji, Integra y el movimiento VTF.
La vicepresidenta de la Mujer y Equidad de Género de la CUT, Karen Palma, afirmó que la solicitud para el Presidente Kast es que se detenga la tramitación legislativa y que se establezca una mesa de diálogo con las trabajadoras de jardines infantiles.
Palma explicó que varios puntos del proyecto les generan resquemor: entre ellos, el mecanismo de financiamiento, que la iniciativa permite el copago; y que, además, no se establece un apoyo adicional para las salas cunas del sistema público, que van a tener que resolver “solo con los presupuestos anuales, que cada vez son menos”.
“Nosotros hemos dicho que debemos volver al origen de este proyecto, que tiene que ver con que los empleadores también financien un proyecto de seguridad social que además mejora la productividad de sus empresas. Es impresentable que hoy día todas las políticas sociales sean a costo cero de los empleadores y no se financie tripartitamente como en el mundo”, estimó.
A todo lo anterior, la dirigenta agregó que el proyecto del Gobierno no exige a las salas cunas un reconocimiento oficial, que garantice estándares mínimos: “Hoy día no se habla de RCO, que es el reconocimiento oficial con el que cuentan la mayoría de las salas cunas. Eso obviamente lo vemos con preocupación, porque son los hijos e hijas de trabajadores y trabajadoras los que se van a atender en estos centros”.